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“銀發旅游”新規,能否根治“低價陷阱團”

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         新華社北京9月28日新媒體專電(記者周蕊、程迪)國慶假期將至,在即將準備出游的人群中,除了說走就走的年輕人,還有眾多老年人的身影。在中國,老年游這塊市場蛋糕前景廣闊。據業內人士推算,如果全國逾2億的老年人中每年有10%的人愿意花1000元旅游,就能造就一個200億元的巨大市場。

         然而,就是這樣一片巨大的市場藍海,始終受困于“低價陷阱團”的陰影。這一方面與老年人的旅游觀念有關,一方面與旅游市場的管理混亂不無關系?!堵眯猩缋夏曷糜畏找幏丁酚?月1日起正式實施,這意味著老年旅游市場首次迎來了全國性的標準,這一標準究竟會對旅游市場帶來怎樣的沖擊?

         新華每日電訊記者采訪了華東師范大學旅游系主任樓嘉軍、江西財經大學生態文明與現代中國研究中心旅游所所長曹國新、中國旅游研究院院長戴斌、中國社會科學院旅游研究中心名譽主任張廣瑞等業內人士,試圖為這個擁有美好前景的市場尋找化解困局的良方。

 

老年游市場“幾家歡喜幾家愁”

         行程要“節奏舒緩”,甚至對連續游覽時間、連續乘坐汽車時間等做出時長的限定;“不宜再安排自費項目”,杜絕不規范導游的“運作空間”;出行前要求采集老年旅游者詳細信息并當面簽字,出行時要求“客車上應配備輪椅、拐杖等輔助器具”,“具備緊急物理救護等業務技能”的導游/領隊全程隨團服務,“包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫生服務”……對這一些系列老年旅游新規,專家們怎么看?
樓嘉軍:《旅行社老年旅游服務規范》對老年旅游的行程節奏、自費安排和出游保障均有了明確的規定,這對全國2億多老年人來說無疑是一個好消息。

         同時,隨著新規正式實施,銀發旅游市場從此有標可依。比如,長期以來,僅在上海等一些地方有老年旅游服務規范的地方標準,在更多的地方執行的則是“老中青通用”的標準。新規盡管是推薦性標準,但也從導向上對經營企業和游客群體都形成一定的約束,同時,還能將老年旅游這塊相對專業的市場的界限明確劃定出來,改變以往“一標通吃”的現象,有助于細分市場的成熟。

         然而,對老年旅游市場的參與者們來說,這個消息卻是“幾家歡喜幾家愁”,隨之帶來的市場變局也許并不如政策制定者期望得那樣樂觀:由于老年旅游市場安全風險高、能接受的報價卻又極低,“規矩”的中小型旅行社或將集體退出,大旅行社將老年游市場看作前景美好的“雞肋”,抱著能成團最好、不成團也行的心態,并不在這一市場主動宣傳和發力,任由“劣幣驅逐良幣”,一些小、散、亂的“黑旅行社”卻躍躍欲試企圖填補“市場真空”。

         江西光大國際旅行社相關負責人羅婷:對旅行社來說,新規肯定是利大于弊。針對老年人較多的旅行團,新規中有很多降低風險、更好保護老年人的安排,包括不安排清晨深夜出游、控制合適的瀏覽時間、限制車程時長等,企業在實踐中已經在執行,現在,成體系的規范正式實施,對旅行社來說也形成了一定的保護。與大型旅行社態度樂觀形成對比的是,中小型旅行社對新規的熱情并不高。我聽過多家中小型旅行社負責人說,現在不太愿意繼續做老年人旅游,本身老年人的年齡比較大,危險系數高,如果再嚴格按照新規來,成本提升后的“保本價”就很可能超過老年人的支付意愿和支付水平。

 

嚴格執行新規或引發行業洗牌

         長期以來,老年團的最大賣點一直是低價:江西老人唐清蘭參加的一個臺灣八日游的老年團,只需1400多元,這一價格只相當于單程去臺灣的含稅機票;上海老人王芳參加的長三角三日游,僅需199元,這一價格還不夠往返路途的長途汽車票……而老年旅游新規如果落地,勢必會增加旅行團的成本、提高老年團的團費。這一新規是否會引發旅游行業的重新洗牌呢?

         東部一家旅行社業內人士:目前老年團的報價主要集中在2000~3000元的區間內,甚至更低,這與老年人自費出游對團費價格極為敏感、對出游品質卻不太在意的現實有關。這也就導致旅行社只能在吃住方面“一摳再摳”,便捷酒店的雙標間、沒什么“油水”的清淡飲食、最便宜的交通方式,對應的是不少老年人對出游品質“不挑剔”甚至還自帶飯菜的習慣。這些都進一步降低了成本,使得老年團的報價較市面其他團偏低。

         中部地區一名從事旅行社多年的業內人士:和一般的低價旅行團也多采用飛機出行方式不同的是,老年團一般大量采用專列出行,主要是“綠皮車”,這種旅游專列往往沒有空調,而且開行時間較長,又主要集中在不靠法定節假日的旅游淡季比如4、5、10、11月發團,淡季出行、低速低價、大量采購的旅游專列價格比一般的游客出行便宜不少。為了節省成本,旅行社還會安排老人乘坐“夕發朝至”的火車臥鋪過夜,一些七八天的老年團甚至有四五天在火車或輪船上度過,省掉了入住酒店的費用,也縮短了有效旅游時間。

         業內一位導游:如果嚴格按照新規對參觀節奏和報名年齡的規定來,這就意味著同樣的云南七日雙飛團,不僅參觀的景點數量要縮水至少三分之一,對市場的吸引力減弱,景點間距離較遠、海拔較高的麗江、香格里拉等線路更難以安排?!鞍偃舜髨F要求配隨團醫生,這對減少風險很有好處,但從之前的 試水 看,一來愿意隨團的全科醫生非常難找,二來配備成本很高,甚至老人還覺得被歧視,接受程度不高?!?/p>

         此外,新規中還有部分規定存在一定現實制約。即使要求導游“具備緊急物理救護等業務技能”,但在突發事件現場,導游也往往不敢直接處理,只能求助于專業人員,“畢竟有一個責任歸屬的問題”。

 

做大做強老年旅游需創新思維

         根據世界旅游和旅行理事會的調查結果顯示,老年旅游占世界旅游市場的50%至60%,但在我國僅有30%的占比,這意味著我國的老年旅游市場有著“翻番”的潛力。隨著新規的實施,老年旅游市場作為一個細分市場的獨立性被日漸認同,這就需要業內改變觀念,提供專業化、有針對性的優質服務,同時也需要老年人改變消費觀念,提升為優質服務和體驗消費買單的意愿,驅逐有零負團費嫌疑的“低價陷阱團”。

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